 krylova-dv-vestnik-ksu-2024-1.pdf |
- 31
- ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
- Крылова Д.В. Повышение эффективности прокурорского надзора за деятельностью органов предварительного следствия в отношении должностных преступлений коррупционной направленности // Вестник Костромского государственного университета. 2024. Т. 30, № 1. С. 228–235. https://doi.org/10.34216/1998-0817-2024-30-1-228-235
- DOI: https://doi.org/10.34216/1998-0817-2024-30-1-228-235
- УДК: 347.97
- EDN: TDWNIR
- Дата приема статьи в публикацию: 28.02.2024
- Аннотация: В рамках исследования проанализированы причины недостаточной эффективности прокурорского надзора за деятельностью органов предварительного следствия – с углубленным анализом надзора за предварительным следствием по должностным преступлениям коррупционной направленности. Автором предложен комплексный подход к реализации мер по повышению эффективности прокурорского надзора, включающий масштабную цифровую трансформацию деятельности прокуратуры и правоохранительных органов и усиление работы по профилактике нарушений органов предварительного следствия. Представляется целесообразной экстраполяция на проведение прокурорского надзора новейшего опыта Счетной палаты РФ, внедрившей риск-ориентированный подход и оценку коррупционных рисков при проведении проверок в отношении объектов контроля (аудита). В рамках риск- ориентированного подхода автор предлагает ранжировать нарушения, выявленные в ходе прокурорского надзора, по четырем категориям риска. При оценке коррупционных рисков объектов прокурорского надзора предполагается формирование индикаторов коррупционных рисков. Использование данных индикаторов вкупе с категориями риска позволит усилить контроль и автоматизировать мониторинг правоприменения в первую очередь в отношении тех следователей, которые имеют нарушения наивысших категорий риска. Анализ и оценка коррупционных рисков при прокурорском надзоре в отношении должностных преступлений коррупционной направленности послужит эффективным инструментом выявления нарушений со стороны органов предварительного следствия.
- Ключевые слова: прокурорский надзор, цифровая трансформация, предварительное следствие, должностные преступления коррупционной направленности, риск-ориентированный подход, оценка коррупционных рисков, профилактика нарушений.
- Список литературы: Васильева Я.Ю. Некоторые проблемы квалификации халатности и легализации преступных доходов по уголовному законодательству России // Сибирский юридический вестник. 2015. № 3. С. 55–60. Илий С.К. Борьба с коррупционными правонарушениями в сфере использования государственного имущества и государственных закупок средствами прокурорского надзора: учеб. пособие / Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. Москва, 2014. 120 с. Исаенко В.Н. Оценка прокурором всесторонности, полноты и объективности результатов предварительного расследования // Пробелы в российском законодательстве. 2013. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-prokurorom-vsestoronnosti-polnoty-i-obektivnosti-rezultatov-predvaritelnogo-rassledovaniya (дата обращения: 28.10.2023). Кошель П.А. Прокурорский надзор за уголовно-процессуальной деятельностью следственных подразделений органов внутренних дел: магистерская диссертация. Томск, 2018. 102 с. URL: http://ui.tsu.ru/wp-content/uploads/2018/07/Кошель-Петр-Андреевич.pdf (дата обращения: 13.09.2023). Попов А.А. Организация прокурорского надзора за исполнением законов при производстве предварительного следствия: дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2020. 216 с. URL: https://rgup.ru/img/images/DISSOVET/PopovAA.pdf (дата обращения: 28.12.2023). Раскина Т.В. Теоретические аспекты аналитической деятельности прокуроров по профилактике преступности и правонарушаемости // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2016. Т. 10, № 1. С. 170–178. https://doi.org/10.17150/1996-7756. Решняк М.Г., Гладких В.И. Преступления коррупционной направленности: актуальные проблемы дифференциации уголовной ответственности // Всероссийский криминологический журнал. 2021. Т. 15, № 6. C. 756–765. Романов С.В. Требование всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела как необходимое условие предварительного расследования // Вестник Московского университета. Сер. 11: Право. 2008. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/trebovanie-vsestoronnosti-polnoty-i-obektivnosti-issledovaniya-obstoyatelstv-dela-kak-neobhodimoe-uslovie-predvaritelnogo (дата обращения: 28.12.2023). Россинский С.Б., Рябцева Е.В. Предупреждение коррупционных рисков в уголовном судопроизводстве. EDN HOZUTV // Всероссийский криминологический журнал. 2022. Т. 16, № 5. С. 629–637. https://doi.org/10.17150/2500-4255 Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции: сб. метод. рекомендаций / под общ. ред. А.Е. Русецкого. Москва, 2017. 237 с. Тутикова И.А. Жалобы участников уголовного судопроизводства как результат следственных ошибок на стадии предварительного расследования // Вестник Удмуртского ун-та. Сер.: Экономика и право. 2015. Т. 25, № 4. С. 150–153. Чурикова А.Ю. Модель деятельности прокурора, ориентированная на профилактику нарушений уголовно-процессуального законодательства // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2020. № 4 (135). С. 128–134. https://doi.org/10.24411/2227-7315-2020-10109. Щербаков Ф.Д. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182 – ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ»: критическая заметка // Социально-экономические явления и процессы. 2016. Т. 11, № 11. С. 170–175. Modesto J.G., Pilati R. «Why are the Corrupt, Corrupt?»: The multilevel analytical model of corruption. The Spanish journal of psychology, 2020, vol. 23, https://doi.org/10.1017/SJP.2020.5